歐盟望盡快落實《MiCA》議案 完善加密監管、促創新發展

Dominic Ng
Dominic Ng
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歐盟望盡快落實《MiCA》議案 完善加密監管、促創新發展

本週二 (14/6) ,歐盟金融服務專員 Mairead McGuinness在經濟委員對話的開幕詞中表示,最近全球發生了不少事件,包括烏克蘭戰爭、加密貨幣發行商 Terra 的崩潰以及加密貨幣貸款機構 Celsius 暫停提款等等,對加密市場帶來重大影響。所以,他希望加密監管框架草案 MiCA 可以儘快通過,從而解決市場穩定性、投資者安全問題等等。到底甚麼是 MiCA 草案? MiCA 又會有甚麼預期效果呢?

 

甚麼是 MiCA 草案?

歐盟於 2018 年首次提出全新的加密資產市場框架草案建議,名為 Markets in Crypto Assets ,簡稱 MiCA 。 2020 年 9 月 24 日,歐盟開始制定總長 168 頁的 MiCA 草案文件,旨在幫助歐盟簡化 27 個成員國的加密業務擴展和設立虛擬資產監管廣泛規則,加強保護幣圈消費者和投資者。除此之外,MiCA 草案的次要任務是設立框架打擊市場操縱、防止洗錢 (AML) 、恐怖主義融資和其他犯罪活動。

 

MiCA 草案四大目標

1) 把目前金融監管尚未涵蓋的加密資產範圍,例如證券型代幣和中央銀行數字貨幣,劃分成不同類別監管;

2) 支持創新、公平競爭,透過完善的條例促進加密資產發展;

3) 規範相關加密活動,確保加密資產市場中的消費者和投資者資產安全,保持市場穩定性;

4) 強調為歐盟內部發展的加密資產市場提供了統一法律框架

 

MiCA 監管框架內容

MiCA 議案監管內容大概可分為三大類,分別是 MiCA 轄下加密資產、加密資產發行人義務以及加密資產服務供應商服務 (CASP) 。另外, MiCA 對電子貨幣代幣 (e-money tokens) 、資產參考代幣 (significant asset–referenced tokens) 、資產關聯性代幣亦設下了特定規條。

 

Source: CryptoSlate

 

禁止 PoW 條款風波

今年 2 月, MiCA 法案針對加密行業可持續性發展的問題,指出加密挖礦中工作量證明 (PoW) 機制導致高碳足跡和電子垃圾大量產生,提議在 2025 年 1 月開始禁止 PoW 機制。可是,有關條款遭加密社區強烈反對,該條款在投票開始前被取消。

PoW 是以礦工所投入的時間、裝置及能源作為獎勵的標準。不過, PoW 在挖礦的過程中會消耗大量能源,因比不符合歐盟的環保標準。

面對這備受爭議的條例,歐盟對 MiCA 草案內容作出修改,並推出另一個相對寬容的版本。雖然新草案沒有提及直接禁止 PoW 機制,不過一再強調行業需減少加密貨幣挖礦所帶來的碳足跡。歐盟指環境影響依然會是未來發展的優先考慮因素,因此新修訂的 MiCA 草案仍包含有關  PoW 機制的條款內容。

 

MiCA 推行進度

由於歐盟議案需要通過複雜的程序, MiCA 草案沒有具體實施時間表。今年 3 月 14 日,歐盟通過了加密資產市場 MiCA 草案的談判法案,框架目前處於歐盟立法最後階段。最初,歐盟預計將在 2023 年年中 MiCA 將可應用於加密資產監管市場。然而,現在可能推遲至 2024 年才確立全面的框架。

目前, MiCA 草案已到達立法進程的最後階段,歐盟立法官員希望能早日尋求共識。 MiCA 一旦被採用,將適用於整個歐盟的所有成員國。市場認為, MiCA 會是解決消費者保護、市場誠信和金融穩定等問題的最佳方案,加密資產服務提供商亦可受到歐盟有效監督。

 

MiCA 草案通過對加密企業的影響

鑑於歐盟擁有 27 個成員國,各國法律和稅收制度不一, MiCA 草案正試圖採用獨特而統一的方法,大大簡化整個歐盟國與國之間的加密業務擴張。簡而言之,加密企業在其中一個歐盟成員國獲得許可後,根據  MiCA 的定義該許可將成為通行證,該企業可以在另一歐盟國家設立分部,無需獲得另一國政府批准或額外許可。

 

參考 :

金色財經

BlockTempo

MarketScale

BNP PARIBS

Deloitte

SYGNA

快訊


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